МОСКВА, 6 фев — РИА Новости, Виктор Званцев. Авторучка за 36 миллионов рублей, 195 дорогих часов, 800 ювелирных изделий, элитные квартиры и машины — по общей стоимости все это потянуло бы на годовой бюджет небольшой страны. Но принадлежало одному человеку — бывшему губернатору Сахалинской области Александру Хорошавину.
Суд признал его виновным во взяточничестве и приговорил к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима и штрафу в размере 500 миллионов рублей. РИА Новости разбиралось в одном из самых громких коррупционных уголовных дел современности .
"Бентли" и элитная недвижимость
Александра Хорошавина, восемь лет занимавшего пост губернатора Сахалинской области, задержали 4 марта 2015 года прибывшие из столицы оперативники ФСБ. После обысков, длившихся всю ночь, чиновника доставили в Москву. Там опись принадлежащего ему имущества продолжилась. Восемьсот дорогостоящих ювелирных украшений, коллекция часов ведущих мировых брендов, наличные на сумму около миллиарда рублей… Но и это было еще не все.
"К примеру, обычная, казалось бы, пишущая ручка. Но стоит она 36 миллионов рублей, — сообщили журналистам в Следственном комитете России. — Оценить недвижимость, а это три квартиры в элитных домах в Москве, дача в Подмосковье, еще предстоит. Только ремонт и благоустройство дачи обошлись в 130 миллионов". Правда, сам обвиняемый позже заявил, что никакой дорогостоящей авторучки у него никогда не было.
Через три недели после задержания чиновник с формулировкой "утрата доверия" лишился должности губернатора. Спустя полтора года, в сентябре 2016-го, городской суд Южно-Сахалинска удовлетворил иск Генпрокуратуры России об изъятии в пользу государства имущества семьи Хорошавина на общую сумму в 1,1 миллиарда рублей. Конфисковали четыре квартиры стоимостью более 240 миллионов рублей, шесть автомобилей общей стоимостью 42 миллиона рублей, в том числе "Мерседес", два "Бентли" и два "Лексуса". Объяснить, на какие средства приобретались ценности, недвижимость и машины, никто из родственников экс-губернатора так и не смог.
Мертвый свидетель
Чиновника обвинили в получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, в 2011-2013 годах местный бизнесмен Николай Кран передал ему 5,5 миллиона долларов за то, что фирма "Сахалинская компания "Энергострой" беспрепятственно заключила контракт на строительство четвертого энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ.
"Ъ": к аресту главы Сахалина привела попытка избавиться от генерала ФСБ Арест губернатора Сахалина Александра Хорошавина последовал за попытками местных бизнесменов с помощью взяток добиться смещения с должности начальника УФСБ по Сахалинской области генерала Игоря Стручкова.Сам Кран угодил под следствие годом раньше — в 2014-м. В поле зрения силовиков, по одной из версий, он попал, когда собирался заплатить два миллиона долларов за отстранение от должности начальника УФСБ по Сахалинской области Игоря Стручкова. Дело в том, что сотрудники УФСБ проверяли информацию о неполадках, возникших при строительстве того самого четвертого энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ. О взятках могли узнать, и Кран, подключив столичные связи, рассчитывал перевести Стручкова в другой регион.
Об этом проведали в центральном аппарате ФСБ, и вскоре коммерсанта задержали, предъявив обвинение по статье "Посредничество во взяточничестве". Кран сразу же согласился на сделку со следствием, рассказав, как Хорошавин вымогал у него деньги. Благодаря этому оперативники вышли не только на губернатора, но и на его советника Андрея Икрамова. Именно через него, как считает следствие, глава области регулярно получал деньги от бизнесмена. До судебных слушаний Кран не дожил — в декабре 2015-го скончался от сердечного приступа. Однако смерть ключевого свидетеля никак не повлияла на дальнейшее расследование уголовного дела, поскольку он успел дать все необходимые показания.
Кроме многомиллионной взятки, всплыли и другие преступные эпизоды деятельности чиновничьего аппарата губернатора. Так, например, по версии следствия, заместитель экс-главы Сахалина Сергей Карепкин и министр областного сельского хозяйства Николай Борисов взяли у местных предпринимателей 15 миллионов рублей за выделение субсидий на поддержку агробизнеса. После задержания они сразу же дали показания на своего начальника. В итоге следователи выявили в деле экс-губернатора десять преступных эпизодов. По их версии, общая сумма взяток от местных предпринимателей превысила 522 миллиона рублей.
Саша Пятьдесят Процентов
Бизнесмены прозвали Хорошавина Саша Пятьдесят Процентов — столько он брал в качестве отката. Но подсудимый свою вину так и не признал. "Мне не стыдно за годы работы мэром Охи (город в Сахалинской области. — Прим. ред.), за губернаторство и за мою жизнь, — сказал он в своем последнем слове. — Я не шел на компромиссы, не выбирал легких путей, старался отстаивать свои личные принципы, отстаивать интересы родного края. Как это получилось, судить людям. Я очень надеюсь, что те восемь лет окажутся не самыми плохими и тяжелыми в истории региона".
Сразу после задержания Хорошавина жители Сахалина организовали в интернете петицию с просьбой разобраться в этом деле и освободить губернатора. Однако петиция не встретила большого отклика — за несколько лет под ней подписались всего чуть более тысячи человек.
Государственный обвинитель Денис Штундер запросил для Хорошавина 13 лет колонии строгого режима со штрафом в 500 миллионов рублей. В итоге именно такой приговор и был вынесен экс-губернатору. Его бывшего советника Андрея Икрамова приговорили к 9,5 годам колонии строгого режима и штрафу 171 миллион рублей, Сергея Карепкина — к восьми годам колонии и штрафу 4 миллиона рублей, Николая Борисова — к штрафу в размере 2,5 миллиона рублей. Как и Хорошавин, никто из них своей вины так и не признал.
SakhalinMedia напоминает о самых ярких страницах "дела Сахалина"Дело Сахалина
Александр Хорошавин в день известия о смерти Хорошавина. Фото: Пресс-служба губернатора
Год назад, в ночь на 4 марта 2015 года, на своем рабочем месте в Доме правительства в Южно-Сахалинске был задержан и отправлен в московское СИЗО губернатор Александр Хорошавин . В связи с этой датой SakhalinMedia напоминает о некоторых ключевых страницах - под этой рубрикой агентство публикует новости об одном из крупнейших коррупционных скандалов России. Заметим, что спустя год дело далеко от завершения, а скандал периодически разгорается с новой силой.
Ранее в сериале...
Кто такой Александр Хорошавин и как жилось сахалинцам под его руководством - в хронике редакция агентства еще год назад предложила читателям подумать над тем, какие события из семилетней истории правления первого назначенного губернатора острова могли привести к такому финалу. Выделим несколько цитат.
2007 год, август. До своего назначения Хорошавин был мало знаком сахалинцам и уж точно не примелькался в областных СМИ. Настолько, что в ночь назначения онлайн-издания не могли найти портрет нового и.о. Использовали небольшое фото с сайта охинской администрации – на нем мэр выступает с отчетом перед районными депутатами.
2008 год, октябрь. Губернатор Хорошавин предложил создать уполномоченный орган по борьбе с коррупцией. "На Сахалине достаточно высокий уровень активности гражданского общества и его участия в обнародовании фактов незаконного ведения бизнеса или неправомерных действий со стороны государственных и муниципальных служащих. Это хорошо. Надо повышать контроль общественных институтов за действиями правоохранительных, государственных или коммерческих структур".
2015 год, февраль. Вечером в пятницу 6 февраля в интернет запустили слух о смерти Хорошавина. До сих пор не ясно, что это было - шутка, проверка или черная метка? Очевидно одно - не случайность.
Александр Хорошавин на прямой линии с сахалинцами. Фото: Пресс-служба губернатора
Список Хорошавина
В первые недели после ареста главы региона команда Хорошавина (за исключением задержанных вместе с ним помощников) изо всех сил работает "в обычном режиме", но уже ясно, что разгорающийся скандал приведет не только к отставкам чиновников. Итак, кто же из руководства области и города вошел в коррупционный "список Хорошавина".
До сих пор содержится под стражей в Москве советник губернатора Андрей Икрамов . Бывший руководитель футбольного и волейбольного клубов "Сахалин" и женской волейбольной командой "Сахалин" подозревается в том, что он в размере $5,6 млн. По версии следствия, губернатор получил деньги через Икрамова от сахалинского бизнесмена Николая Крана за преференции для его компании ООО "Энергострой" при исполнении госконтракта при строительстве крупнейшего промышленного объекта в регионе - энергоблока №4 Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.
Сам Николай Кран, чьи показания легли в основу первого уголовного дела Хорошавина, активно сотрудничал со следствием, был приговорен к условному сроку, амнистирован и . Как убеждено следствие, на качестве расследования смерть главного свидетеля не отразится. В октябре 2015 года СМИ сообщили о наличии еще одного фигуранта - Владимира Заречнева , но об этих страницах дела журналистам известно немного.
Куда больше сахалинские СМИ знают о фигурантах второго дела Хорошавина - бывших . Оба фигуранта были арестованы в конце апреля 2015 года и надолго отправлены в московское СИЗО. Экс-губернатора и двух чиновников обвиняют в получении многомиллионных взяток за выделение субсидий на поддержку сельхозпредприятий.
Уже в январе 2016 года стало известно о возбуждении третьего уголовного дела - о взятках, которые давали депутаты гордумы Южно-Сахалинска за свое избрание. сейчас в самом разгаре и продолжает пополнять рубрику "Дело Сахалина" заголовками об арестах депутатов. В "третьем деле Хорошавина" помимо фигурируют бывший чиновник областного правительства Анатолий Макаров и теперь уже бывший депутат гордумы Сергей Коротков . А также еще ряд депутатов - одни из них проходят по уголовному делу как свидетели, другие - Юрий Азизов и Владлен Мальков - недавно взяты под стражу.
Добавим, что длящийся год коррупционный скандал втянул в свой водоворот не одного известного сахалинца, хотя их связь с уголовными делами Хорошавина не всегда просматривается. Так, помимо перечисленных чиновников и депутатов под уголовное преследование попал депутат областной думы Сергей Зарицкий - по версии следствия, он . Не совсем очевидна связь с "делом Сахалина" и бывшего сенатора Жанны Ивановой - уголовное основано на событиях, уже давно описанных сахалинскими СМИ. Что касается экс-мэра Южно-Сахалинска Андрея Лобкина , то свою причастность как минимум к одному из дел он обозначил сам, спешно покинув страну в день ареста Хорошавина.
Бриллиантовая ручка
За год после ареста губернатора страна и Сахалин узнали много нового не только о коррупции, в которой погряз остров, но и ее материальных проявлениях. "Миллиард" наличными, "бриллиантовая ручка" за $36 млн, "Лексус" в подарок за эскорт-услуги, резиденция Уюн, к которой ведет "единственная на Сахалине асфальтированная дорога" - несколько запомнившихся моментов. Экс-губернатор Сахалина стал персонажем юмористических роликов.
Из более серьезного - в городском суде Южно-Сахалинска сейчас об изъятии в доход государства имущества семьи Хорошавиных. Предмет иска - счета и недвижимость, не указанные Александром Хорошавиным и его супругой в своих декларациях. Следующее заседание назначено на 11 марта - месяц назад остающийся в СИЗО экс-губернатор попросил об отсрочке, чтобы "сформулировать свою правовую позицию". Ранее, напомним, супруга губернатора подала на развод, а затем - стоимостью 800 млн рублей.
Арест
Александр Хорошавин остается под стражей в Москве с 4 марта. Мера пресечения неоднократно оспаривалась стороной защиты, но безрезультатно - несмотря на то, что еще в январе официальный представитель Следкома Владимир Маркин заявил о том, что дело находится в завершающей стадии. И несмотря на в отношении утратившего президентское доверие губернатора.
25 февраля Московский городской суд продлил срок ареста Александра Хорошавина до 27 мая, о домашнем аресте: "Уже 12 месяцев я нахожусь в изоляции, полгода не видел следователя, режим содержания очень жесткий. К тому же я не имел звонка и свидания с родственниками. Могу определенно сказать, что никуда бежать не собираюсь, так как счета все арестованы. Другая форма содержания вполне реальна, вы же не с убийцей дело имеете?"
Главное управление по расследованию особо важных дел завершило следственные действия по уголовному делу против бывших губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, заместителя председателя правительства Сахалинской области Сергея Карепкина, советника губернатора Сахалинской области Андрея Икрамова, министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Николая Борисова по девяти эпизодам получения взяток (ч.ч. 5,6 ст. 290 УК РФ) и одному эпизоду легализации денежных средств, полученных преступным путем (ст. 174.1 УК РФ). Об этом заявил «Росбалту» официальный представитель СК РФ Владимир Маркин.
По его словам, обвиняемые и их защитники приступили к ознакомлению с материалами уголовного дела.
По версии следствия, в 2009 году губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин создал организованную преступную группу, в состав которой вошли заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Карепкин и советник губернатора Сахалинской области Андрей Икрамов. В период с 2009 по 2015 годы члены организованной группы под руководством Хорошавина в различном составе получили от 8 предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере рыболовства, сельского хозяйства, транспортного обеспечения и строительства, взятки за общее покровительство по службе, совершение действий, входящих в полномочия членов организованной группы и способствование таким действиям со стороны должностных лиц органов исполнительной власти Сахалинской области. Общая сумма взяток превышает 522 млн рублей.
«В основном взятки получались от предпринимателей, исполняющих государственные контракты за счет бюджетных денежных средств, а также получающих меры государственной поддержки. В одном случае по указанию Хорошавина для получения взятки был привлечен министр сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Николай Борисов, который в состав организованной группы не входил и не был осведомлен о ее деятельности. Получив в несколько приемов взятку от предпринимателя на общую сумму 4 млн рублей, Борисов отдал ее Карепкину для последующей передачи Хорошавину. Со своей стороны он выполнил входившие в его должностные обязанности действия в интересах предпринимателя, связанные с предоставлением мер государственной поддержки», — указал Маркин.
«После получения взяток их часть в сумме свыше 77 млн рублей Хорошавин легализовал путем зачисления на банковские карты и проведения операций по приобретению валюты», — добавил он.
Маркин отметил, что некоторые предприниматели добровольно сообщили о фактах передачи взяток Хорошавину после того, как узнали, что в отношении него Следственным комитетом Российской Федерации осуществляется уголовное преследование. Из числа соучастников свою вину в совершении преступления признал Николай Борисов и дал показания, изобличающие Хорошавина и Карепкина. Остальные обвиняемые свою вину отрицают, однако их причастность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
По уголовному делу арестовано значительное количество дорогостоящих автотранспортных средств, недвижимого имущества, ценностей и денежных средств с целью обеспечения исполнения конфискации и наказания.
В отношении одного участника группы уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, расследование уголовного дела в отношении него продолжается.
Басманный суд столицы выбирает меру пресечения Александру Хорошавину. Губернатора Сахалинской области доставили в Москву по делу о крупной взятке, за которую ему грозит 15 лет лишения свободы. И это был первый случай, когда за действующим главой региона пришли прямо на работу.
Регулярный рейс из Южно-Сахалинска в аэропорту "Шереметьево" сегодня встречало необычно много людей – пресса и сотрудники следственных органов. Этим бортом под конвоем в Москву доставлен губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин, а также советник - Андрей Икрамов, помощник Борис Усачев и руководитель секретариата Вячеслав Горбачев. После девятичасового перелета, чиновников ждут разбирательства у следователей по делу о получении взятки в особо крупном размере.
Хорошавина задержали прямо на рабочем месте. Вечером 3 марта в администрации Сахалинской области прошли обыски.
"В московской квартире на даче и в резиденции Хорошавина изъяты крупные суммы денежных средств в рублях и в иностранной валюте, а также большое количество ювелирных украшений, дорогостоящих наручных часов и телефонов", - сообщил официальный представитель СКР РФ Владимир Маркин.
Новостной портал "Сахалин-инфо" публикует фотографию крупной суммы денег, как утверждается, сделанной на месте событии. Похоже, речь идет о десятках миллионов рублей. Задержанных сахалинских чиновников доставили в Басманный суд Москвы для избрания меры пресечения. Следователи ходатайствуют об аресте всех четверых.
Первым в зал суда привели советника губернатора Андрея Икрамова. Его подозревают в посредничестве при получении взятки при заключении контрактов на строительство 4-го энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 в рамках Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока". Для реализации проекта был заключен договор с компанией-подрядчиком "Энергострой". Ее глава Николай Кран уже дал показания, которые, по мнению следователей, доказывают виновность подозреваемых.
Суд избирает меру пресечения задержанному губернатору. Из материалов дела, которые огласили на заседании, ясно, что инкриминируют главе региона: это получение взятки в 5,5 миллионов долларов.
55-летний Александр Хорошавин возглавляет островной регион с 2007 года. Срок его полномочий истекает в 2016 году. В рейтинге эффективности губернаторов, подготовленном Фондом развития гражданского общества, Хорошавин занимает 76-77 место из 83-х. Этот рейтинг составляется исходя из оценки экономической деятельности руководителя региона, есть ли к нему претензии от правоохранителей, а также на основе отзывов общественных организаций, например, таких, как "Общероссийский народный фронт".
И к Сахалинскому губернатору уже давно есть ряд вопросов именно у ОНФ, который, в том числе занимается поиском и разоблачением коррупционных схем во власти. В 2013 году после многочисленных обращений граждан с жалобами на островных чиновников, выяснилось: Сахалинская область - один из лидеров по неоправданной стоимости госсзакупок. О чем представители фронта и проинформировали Владимира Путина а одном из съездов.
"Администрация Сахалинской области. Закупка автомобиля на 8 миллионов рублей. Строительство на 25 миллионов рублей. Ну и хит рейтинга - это статья "На улучшение имиджа губернатора" - 680 миллионов рублей", - сообщил сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронда Александр Бречалов.
"Ну, то, что на улучшение имиджа губернатора запланировано, это, конечно, самый большой удар по его рейтингу. Ничего глупее придумать невозможно. Хоть бы по какой-нибудь другой статье провели. Формулировка дурацкая, конечно. Давайте попросим его, чтобы он эти 600 млн. направил, скажем, ну, не знаю, на строительство детских садов", - сказал Президент.
Совсем скоро после этой критики руководство Сахалинской области опять попало в поле зрения Общероссийского народного фронта. Покупку машины за 8 миллионов рублей удалось отменить, но вот ремонт здания областной администрации в 2014 году стоимостью более 860 миллионов рублей чиновники все-таки провели.
В Следственном комитете напомнили всем чиновникам и предпринимателям Сахалина: тот, кто добровольно заявил о даче взятки, освобождается от уголовной ответственности.
"Сам факт возбуждения уголовного дела в отношении чиновников столь высокого уровня подтверждает решительность государства в борьбе с коррупцией, один из главных принципов которой – неприкасаемых не было и не будет. Поэтому нелишне было бы напомнить чиновникам самого разного уровня, которые путают свою личную шерсть с государственной: остановитесь, пока не поздно" - заявил официальный представитель СКР РФ Владимир Маркин.
До тех пор, пока на Сахалине официально не назначен исполняющий обязанности губернатора, областью будет руководить заместитель Хорошавина Сергей Караганов.
Регион «Роснефти » и «Газпрома»
Губернатор Сахалина управляет богатым краем, но основные доходы получают крупные компании, надзор за которыми осуществляют ФАС, ФСТ и Минэнерго . Региональные и местные власти не могут влиять на налоговые поступления - они регламентированы федеральным законодательством.
Проекты
Крупнейшие проекты региона - шельфовый проект «Сахалин-1» (участники: «Роснефть » - 20% , ExxonMobil - 30% , Sodeco - 30% , ONGC - 20% ; доказанные запасы нефти - 84 млн барр ., газа - 27,8 млрд куб. м ) и «Сахалин-2» (оператор - Sakhalin Energy, 50% плюс одна акция которого принадлежат «Газпрому», 27,5% минус одна акция - Royal Dutch Shell, 12,5% акций - Mitsui, 10% - Mitsubishi).
Конфликт
Между акционерами проектов идет корпоративный конфликт за доступ к газотранспортной системе: в феврале 2015 года «Роснефть » проиграла суд о доступе к газопроводу «Сахалина-2» (проходит с севера на юг Сахалина и обеспечивает доступ к перевалочным мощностям на острове), поскольку Арбитражный суд Сахалинской области посчитал, «что в рамках рассматриваемого спора истец не доказал необходимости в доступе к трубопроводу с целью транспортировки газа в заявленном объеме», так как компания не предоставила «документы, подтверждающие то, что завод СПГ будет построен» (цитаты по Интерфаксу ). Нефтяная компания подаст апелляцию на решение арбитража. «Роснефть » подала жалобу на «Газпром» в ФАС в мае 2014 года.
Бюджет
Доходы бюджета Сахалинской области в 2014 году (согласно отчету об исполнении бюджета) - 143,5 млрд руб., 85,8 млрд из которых приходится на налог на прибыль организаций, 60,7 млрд из которых, в свою очередь, приходится на налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до 1995 года (т .е . «Сахалин-1»). Еще 27 млрд руб. бюджет области получил в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции (по проекту «Сахалин-1» - 9,4 млрд руб., по проекту «Сахалин-2» - 18,1 млрд руб.). Выручка Sakhalin Energy за девять месяцев 2014 года (по данным отчетности «Газпрома») - 220 млрд руб., прибыль - 87,5 млрд руб.
Внезапная операция
В течение последнего времени Хорошавина активно критиковали представители Общероссийского народного фронта. На форуме ОНФ в декабре 2013 года сопредседатель центрального штаба движения Александр Бречалов рассказал президенту Владимиру Путину о госзаказе сахалинского губернатора по статье «Улучшение имиджа губернатора» на 680 млн руб. В течение 2014 года периодически появлялись публикации ОНФ о превышении Хорошавиным бюджетных расходов на свои нужды. Однако в начале 2015 года источники РБК в Кремле сообщили, что губернатор «отбился» и ответственные за выборы в стране лица не против его переизбрания.
Прецедента, когда губернатора неожиданно, без объявления о начале расследования, в наручниках отправляют в Москву, еще не было. Обычно судебные разбирательства происходят после того, как руководитель области покидает свой пост. Так произошло дважды в прошлом году - с губернаторами Брянской области Николаем Дениным и Новосибирской области Василием Юрченко .
И лишь губернатор Ненецкого автономного округа Алексей Баринов в 2006 году был арестован, будучи главой региона, но до этого следствие публично велось около месяца.
Интерес силовиков
Главными спикерами по задержанию Хорошавина стали представители Следственного комитета России (СКР) и ФСБ. По словам представителя СКР Владимира Маркина , в рамках уголовного дела проведено десять обысков на Сахалине и пять в Москве и Московской области. «В московской квартире, на даче и в резиденции Хорошавина изъяты крупные суммы денежных средств в рублях и иностранной валюте, большое количество ювелирных украшений и дорогостоящие наручные часы и телефоны», - рассказал Маркин .
Директор ФСБ Александр Бортников объяснил задержание Хорошавина «обычной коррупционной составляющей».
В пресс- релизе СКР содержится призыв ко всем чиновникам, которые «путают свою личную шерсть с государственной»: «Остановитесь, пока не поздно!». «Сам факт возбуждения уголовного дела в отношении чиновников столь высокого уровня подтверждает решительность государства в борьбе с коррупцией, один из главных принципов которой - неприкасаемых не было и не будет», - говорится в обращении СКР. При этом упоминаются фамилии осужденных ранее бывшего губернатора Тульской области Вячеслава Дудки, мэров Ставрополя Игоря Бестужего и Астрахани Михаила Столярова .
Источник, близкий к администрации президента, не исключает, что внезапный арест Хорошавина - это демонстрация решимости силовиков повысить уровень неприкасаемых чиновников.
В истории с арестом Хорошавина было важно продемонстрировать борьбу с коррупцией, говорит другой собеседник, близкий к Кремлю. Уровень, на котором комментировалось событие (заявление Бортникова ), говорит о том, что доказательства были «железными». В таком случае заступаться за Хорошавина никому не было смысла, рассуждает собеседник. Тем более что, по его словам, в регионе много интересантов, желающих сменить губернатора. Новый глава региона должен устраивать все стороны, утверждает он.
Контролировать бюджет
Другая версия связана с тем, что влиятельные лоббисты в Москве не допустили досрочного переизбрания Хорошавина , говорит еще один источник РБК, близкий к Кремлю. По его словам, в числе заинтересованных в уходе губернатора в первую очередь вице-премьер и дальневосточный полпред Юрий Трутнев .
Собеседник в руководстве одной из госкомпаний также утверждает, что в уходе Хорошавина был заинтересован назначенный в 2013 году полпредом Трутнев . « Ему нужен свой человек в руководстве региона», - говорит собеседник РБК.
Пресс-секретарь Трутнева Тимур Чернышев от комментариев отказался.
А защитников у губернатора не нашлось, отмечают собеседники РБК. Президент «Роснефти » Игорь Сечин , считавшийся покровителем Хорошавина , по их словам, не стал заступаться за протеже и, возможно, сам мог быть не очень доволен действиями губернатора.
Впрочем, еще один собеседник РБК, близкий к самому губернатору, говорит, что Хорошавин был ставленником предыдущего президента «Роснефти » Сергея Богданчикова (с 1998 по 2010 год), а для Сечина был просто фигурой, которая его устраивала.
Знакомый Трутнева утверждает, что доказательства вины Хорошавина были насколько серьезны, что за него никто не мог заступиться .
В конце декабря 2014 Трутнев обвинил сахалинские власти в том, что они пытаются скрывать то, что бюджет области профицитный . «Это результат работы шельфовых проектов по СРП. И слава Богу - для этого они и были созданы. Но теперь бюджетная обеспеченность жителей области самая высокая по стране. Жители области должны жить, как в Арабских Эмиратах. Но, приезжая сюда, я этого не вижу», - подчеркнул Трутнев . По его словам, руководители региона должны предоставить программу, в которой «не размазываются средства, а совершается качественный рывок». В обратном случае «не исключен вариант перераспределения средств».
В бюджет региона пошла нефтяная рента, последовавшая за этим критика губернатора может восприниматься как желание поставить на контроль денежных потоков своих людей, рассуждает ведущий научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни ВШЭ Наталья Зубаревич . Бюджет Сахалинской области в 2014 году вырос на 63%, с 95 млрд до 155 млрд руб., и оказался сильно профицитным , хотя в декабре профицит снизился в 2 раза, с 45 млрд до 23 млрд руб.; налог на прибыль вырос в 2014-м в 2,3 раза, с 36 млрд до 86 млрд руб. - прибавка составила почти 50 млрд руб., отмечает экономист.
Профицит бюджета увеличился в основном за счет роста поступлений от налога на прибыль от нефтедобычи с новых месторождений, говорит замдиректора направления госфинансов S&P Карен Вартапетов . По его мнению, требовать от недавно разбогатевшего региона быстрых результатов не стоит. ХМАО и ЯНАО инвестировали в свою инфраструктуру десятилетиями, сегодня она у них лучше, чем в среднем по России - лучше дороги, больше обеспеченность школами и детскими садами, повторить это за три года на Сахалине технически сложно. Налоговая система устроена так, что ресурсные налоги оседают в основном в федеральном бюджете, но налог на прибыль остается в регионе, поэтому Сахалин оказался бенефициаром новых месторождений, говорит Вартапетов . По его словам, изъять эти доходы в пользу федерального бюджета можно в виде трансферта, но это исключительный случай.
Сахалин относят к «большой четверке» нефтегазовых регионов России. В ХМАО, ЯНАО и НАО недавно были отменены выборы губернаторов. В кризисное время борьба за нефтегазовые регионы усилилась, полагает политолог Михаил Виноградов.
При участии Ирины Жаворонковой и Александра Бикбова
Губернаторы - фигуранты громких коррупционных дел
Николай Подгорнов
Губернатор Вологодской области с 1991 по март 1996 года
В ноябре 1996 года был арестован по обвинениям во взяточничестве, хищениях, злоупотреблении служебным положением. В 1998 году Вологодский суд оправдал его по 19 из 20 эпизодов и приговорил к году тюрьмы условно. В 1999 году приговор отменен Верховным судом, Подгорнов
приговорен к семи годам лишения свободы. В 2000 году освобожден по амнистии.
Николай Севрюгин
Губернатор Тульской области с 1991 по март 1997 года
Вскоре после поражения на губернаторских выборах 1997 года был арестован по обвинению в получении взятки и нецелевом использовании бюджетных средств. В 1999 году освобожден под подписку о невыезде в связи с состоянием здоровья. В 2000 году судебное разбирательство приостановлено, Севрюгин
подпал под амнистию. Умер в мае 2002-го в Туле.
Владимир Платов
Губернатор Тверской области с 1995 по 2003 год
Накануне губернаторских выборов 2003 года (занял четвертое место в первом туре) в отношении Платова
была заведено уголовное дело по обвинению в превышении должностных полномочий. В 2005 году приговорен к пяти годам лишения свободы. Умер во Владимире в 2012 году.
Владимир Бутов
Губернатор Ненецкого автономного округа с 1996 по 2005 год
Объявлялся в розыск во время пребывания на посту губернатора по заочному обвинению в злоупотреблении служебным положением. Позднее приговорен к трем годам лишения свободы условно за избиение сотрудника ГИБДД.
Алексей Баринов
Губернатор Ненецкого автономного округа с 2005 по 2006 год
В мае 2006 года был арестован по обвинению в мошенничестве, в июле отрешен от должности. В 2007 году оправдан по всем пунктам обвинения, кроме одного (присвоение квартиры в Архангельске
), приговорен к трем годам лишения свободы условно.
Вячеслав Дудка
Губернатор Тульской области с 2005 по июль 2011 года
В сентябре 2011 года был помещен под домашний арест по обвинению в получении взятки. Приговорен к 9,5 года лишения свободы. Находится в колонии в Тульской области.
